|
QUỐC HỘI |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Luật số: 23/2023/QH15 Hà Nội, ngày
24 tháng 6 năm 2023
LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH CỦA
CÔNG DÂN VIỆT NAM VÀ LUẬT NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC
NGOÀI TẠI VIỆT NAM
Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất
cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam số 49/2019/QH14 và Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 đã
được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 51/2019/QH14.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
1. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 6 như sau:
a) Bổ sung điểm đ vào sau điểm d khoản 1 như sau:
“đ) Giấy tờ khác theo quy định tại điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Thông tin trên giấy tờ xuất nhập cảnh bao gồm:
a) Ảnh chân dung;
b) Họ, chữ đệm và tên;
c) Giới tính;
d) Nơi sinh; ngày, tháng, năm sinh;
đ) Quốc tịch;
e) Ký hiệu, số giấy tờ xuất nhập cảnh; cơ quan cấp; ngày, tháng,
năm cấp; ngày, tháng, năm hết hạn;
g) Số định danh cá nhân hoặc số chứng minh nhân dân;
h) Chức vụ, chức danh đối với hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công
vụ phù hợp với yêu cầu đối ngoại;
i) Thông tin khác do Chính phủ quy định.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 11 Điều 8 như sau:
“11. Người đang phục vụ trong ngành ngoại giao đã được phong hàm
ngoại giao hoặc giữ chức vụ từ Tùy viên trở lên, Tùy viên Quốc phòng và Phó Tùy
viên Quốc phòng tại cơ quan đại diện ngoại giao, phái đoàn thường trực tại các
tổ chức quốc tế liên Chính phủ, cơ quan đại diện lãnh sự của Việt Nam ở nước
ngoài.”.
3. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 15 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Giấy tờ liên quan đến việc cấp hộ chiếu phổ thông ở trong nước
bao gồm:
a) Hộ chiếu phổ thông cấp lần gần nhất còn giá trị sử dụng đối với người đã được cấp hộ chiếu; trường hợp hộ chiếu còn giá trị sử dụng bị mất phải kèm đơn báo mất hoặc thông báo về việc đã tiếp nhận đơn của cơ quan có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 2 Điều 28 của Luật này;
b) Bản sao Giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người
chưa đủ 14 tuổi chưa được cấp mã số định danh cá nhân; trường hợp không có bản
sao Giấy khai sinh, trích lục khai sinh thì nộp bản chụp và xuất trình bản
chính để kiểm tra, đối chiếu;
c) Bản sao giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp chứng
minh người đại diện hợp pháp đối với người mất năng lực hành vi dân sự, người
có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi theo quy định của Bộ luật Dân sự,
người chưa đủ 14 tuổi; trường hợp không có bản sao thì nộp bản chụp và xuất
trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.”;
b) Bổ sung khoản 9 vào sau khoản 8 như sau:
“9. Việc đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông được thực hiện tại trụ sở
Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh hoặc trên môi trường điện tử tại cổng dịch vụ
công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ Công an.”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1
Điều 16 như sau:
“1. Người đề nghị cấp hộ chiếu nộp tờ khai theo mẫu đã điền đầy đủ
thông tin, 02 ảnh chân dung, giấy tờ liên quan quy định tại khoản 1a Điều này
và xuất trình hộ chiếu Việt Nam hoặc giấy tờ tùy thân do cơ quan có thẩm quyền
của Việt Nam cấp.
Trường hợp không có hộ chiếu Việt Nam, giấy tờ tùy thân do cơ quan
có thẩm quyền của Việt Nam cấp thì xuất trình giấy tờ tùy thân do cơ quan có
thẩm quyền của nước ngoài cấp và giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam hoặc
giấy tờ làm căn cứ để xác định quốc tịch Việt Nam theo quy định của pháp luật
về quốc tịch.
1a. Giấy tờ liên quan đến việc cấp hộ chiếu phổ thông ở nước ngoài
bao gồm:
a) Hộ chiếu phổ thông cấp lần gần nhất còn giá trị sử dụng đối với
người đã được cấp hộ chiếu; trường hợp hộ chiếu còn giá trị sử dụng bị mất phải
kèm đơn báo mất hoặc thông báo về việc đã tiếp nhận đơn của cơ quan có thẩm
quyền quy định tại điểm a khoản 2 Điều 28 của Luật này;
b) Bản chụp Chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc
giấy tờ khác có liên quan do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp đối với
trường hợp có sự thay đổi thông tin về nhân thân so với thông tin trong hộ
chiếu đã cấp lần gần nhất;
c) Bản sao Giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người
chưa đủ 14 tuổi; trường hợp không có bản sao Giấy khai sinh, trích lục khai
sinh thì nộp bản chụp và xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu;
d) Bản sao giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam hoặc của nước ngoài cấp chứng minh người đại diện hợp pháp đối với người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi theo quy định của Bộ luật Dân sự, người chưa đủ 14 tuổi; trường hợp không có bản sao thì nộp bản chụp và xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 17 như sau:
“2. Người không được phía nước ngoài cho cư trú nhưng không thuộc
đối tượng điều chỉnh của điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận quốc tế về nhận trở
lại công dân.”.
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 18 như sau:
“2. Cấp hộ chiếu cho người không được phía nước ngoài cho cư trú
nhưng không thuộc đối tượng điều chỉnh của điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận
quốc tế về nhận trở lại công dân được quy định như sau:
a) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài tiếp nhận đề nghị từ cơ
quan có thẩm quyền nước sở tại hoặc đề nghị cấp hộ chiếu từ người không được
nước ngoài cho cư trú, 02 ảnh chân dung của người không được nước ngoài cho cư
trú, tờ khai theo mẫu đã điền đầy đủ thông tin và giấy tờ tùy thân do cơ quan
có thẩm quyền của Việt Nam cấp (nếu có);
b) Trường hợp vì lý do nhân đạo, khẩn cấp, nếu cơ quan đại diện
Việt Nam ở nước ngoài có đủ cơ sở xác định nhân thân, quốc tịch của người đề
nghị cấp hộ chiếu, trong thời hạn 02 ngày làm việc, cơ quan đại diện Việt Nam ở
nước ngoài có thể xem xét cấp hộ chiếu;
c) Trường hợp không thuộc quy định tại điểm b khoản 2 Điều này,
trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị của cơ quan có thẩm
quyền nước sở tại hoặc của người không được nước ngoài cho cư trú, cơ quan đại
diện Việt Nam ở nước ngoài gửi thông tin của người cần được cấp hộ chiếu theo
mẫu về Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an. Trong thời hạn 30 ngày kể từ
ngày nhận được yêu cầu, Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an xác minh, trả
lời bằng văn bản cho cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài. Trong thời hạn 02
ngày làm việc kể từ khi nhận được kết quả trả lời của Cơ quan Quản lý xuất nhập
cảnh Bộ Công an, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài cấp hộ chiếu cho công
dân; trường hợp không cấp hộ chiếu thì trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do cho
người đề nghị biết;
d) Sau khi cấp hộ chiếu, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài
phải thông báo cho Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an để phối hợp tiếp
nhận, quản lý công dân khi về nước.”.
7. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 27 như sau:
“1. Hủy giá trị sử dụng hộ chiếu còn thời hạn bị mất hoặc đối với
trường hợp đã quá 12 tháng kể từ ngày cơ quan chức năng hẹn trả hộ chiếu mà
công dân không nhận hộ chiếu và không có thông báo bằng văn bản về lý do chưa
nhận.”.
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 28 như sau:
“2. Việc hủy giá
trị sử dụng hộ chiếu phổ thông được quy định như sau:
a) Trong thời hạn
02 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện hộ chiếu phổ thông bị mất, người bị mất
hộ chiếu trực tiếp nộp hoặc gửi đơn báo mất theo mẫu cho Cơ quan Quản lý xuất
nhập cảnh hoặc Công an cấp huyện, cấp xã hoặc cơ quan đại diện Việt Nam ở nước
ngoài nơi thuận lợi hoặc đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu hoặc trên
môi trường điện tử tại cổng dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ
Công an. Trường hợp vì lý do bất khả kháng, thời hạn nộp hoặc gửi đơn báo mất
có thể dài hơn nhưng trong đơn phải giải thích cụ thể về lý do bất khả kháng;
b) Trong thời hạn
01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn báo mất hộ chiếu phổ thông, cơ quan
tiếp nhận có trách nhiệm thông báo theo mẫu cho Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh
Bộ Công an và người gửi đơn. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được thông báo, Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an thực hiện hủy giá trị
sử dụng hộ chiếu.”.
9. Bổ sung Điều 28a vào sau Điều 28 như sau:
“Điều 28a. Hủy giá
trị sử dụng hộ chiếu đối với trường hợp công dân không nhận hộ chiếu Sau 12
tháng kể từ ngày cơ quan chức năng hẹn trả hộ chiếu mà công dân không nhận và
không có thông báo bằng văn bản cho cơ quan chức năng về lý do chưa nhận thì cơ
quan cấp hộ chiếu thực hiện việc hủy giá trị sử dụng hộ chiếu.”.
10. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 32 như sau:
“2. Người đề nghị khôi phục giá trị sử dụng hộ chiếu điền đầy đủ
thông tin vào tờ khai theo mẫu kèm theo hộ chiếu và nộp trực tiếp tại Cơ quan
Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an hoặc Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an
cấp tỉnh nơi thuận lợi hoặc trên môi trường điện tử tại cổng dịch vụ công quốc
gia hoặc cổng dịch vụ công của Bộ Công an.”.
11. Sửa đổi, bổ
sung điểm a khoản 1 Điều 33 như sau:
“a) Có giấy tờ
xuất nhập cảnh còn nguyên vẹn, còn thời hạn sử dụng;”.
12. Sửa đổi, bổ
sung điểm b khoản 1 Điều 41 như sau:
“b) Nơi sinh; ngày, tháng, năm sinh;”.
13. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 45 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 10 như sau:
“10. Thực hiện hợp
tác quốc tế trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; chủ trì,
phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng đề xuất ký kết điều ước quốc tế, thỏa
thuận quốc tế liên quan đến tiếp nhận công dân Việt Nam không được phía nước
ngoài cho cư trú; phối hợp với Bộ Ngoại giao đề xuất ký kết điều ước quốc tế
liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.”;
b) Bổ sung khoản
13 vào sau khoản 12 như sau:
“13. Chủ trì, phối
hợp với các Bộ, cơ quan có liên quan hướng dẫn thực hiện các quy định về xuất
cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam trên môi trường điện tử theo quy định của
Luật này và pháp luật về giao dịch điện tử.”.
14. Sửa đổi, bổ
sung khoản 7 Điều 46 như sau:
“7. Chủ trì, phối
hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đề xuất ký kết điều ước quốc tế liên quan đến
xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng đề xuất ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế liên quan đến tiếp
nhận công dân Việt Nam không được phía nước ngoài cho cư trú.”.
15. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 49 như sau:
“1. Cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng công vụ phục
vụ công tác cấp, quản lý hộ chiếu có gắn chíp điện tử.
2. Hướng dẫn các Bộ, cơ quan có liên quan sử dụng dịch vụ chứng
thực chữ ký số chuyên dùng công vụ phục vụ công tác cấp, quản lý hộ chiếu có
gắn chíp điện tử.”.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 7 như sau:
“3. Thị thực có giá trị một lần hoặc nhiều lần; thị thực cấp cho
trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này có giá trị một lần.”.
2. Sửa đổi, bổ sung các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 9 như sau:
“1. Thị thực ký hiệu SQ có thời hạn không quá 30 ngày.
2. Thị thực ký hiệu HN, DL, EV có thời hạn không quá 90 ngày.
3. Thị thực ký hiệu VR có thời hạn không quá 180 ngày.
4. Thị thực ký hiệu NG1, NG2, NG3, NG4, LV1, LV2, ĐT4, DN1, DN2,
NN1, NN2, NN3, DH, PV1, PV2, TT có thời hạn không quá 01 năm.”.
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 19a như sau:
“Điều 19a. Các nước, vùng lãnh thổ có công dân được cấp thị thực
điện tử và các cửa khẩu quốc tế cho phép người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh
bằng thị thực điện tử
1. Việc cấp thị thực điện tử được áp dụng trên cơ sở bảo đảm quốc
phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, phù hợp với chính sách đối
ngoại và phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
2. Chính phủ quyết định danh sách các nước, vùng lãnh thổ có công
dân được cấp thị thực điện tử; danh sách các cửa khẩu quốc tế cho phép người
nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh bằng thị thực điện tử.”.
4. Sửa đổi, bổ sung điểm c và điểm d khoản 1 Điều 31 như sau:
“c) Đối với công dân của nước được Việt Nam đơn phương miễn thị
thực thì cấp tạm trú 45 ngày và được xem xét cấp thị thực, gia hạn tạm trú theo
quy định của Luật này;
d) Đối với người không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b
và c khoản này vào khu kinh tế cửa khẩu thì cấp tạm trú 15 ngày, vào đơn vị
hành chính - kinh tế đặc biệt hoặc khu kinh tế ven biển quy định tại khoản 3a
Điều 12 của Luật này thì cấp tạm trú 30 ngày.”.
5. Sửa đổi, bổ sung Điều 33 như sau:
“Điều 33. Khai báo tạm trú
1. Người nước ngoài tạm trú tại Việt Nam phải thông qua người trực
tiếp quản lý, điều hành hoạt động của cơ sở lưu trú để khai báo tạm trú với
Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi có cơ sở lưu trú. Cơ sở
lưu trú có trách nhiệm yêu cầu người nước ngoài xuất trình hộ chiếu hoặc giấy
tờ có giá trị đi lại quốc tế, giấy tờ liên quan đến cư trú tại Việt Nam để thực
hiện khai báo tạm trú trước khi đồng ý cho người nước ngoài tạm trú. Trường hợp
đồn, trạm Biên phòng tiếp nhận khai báo tạm trú của người nước ngoài theo quy
định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên thì đồn, trạm Biên phòng có
trách nhiệm thông báo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công
an nơi người nước ngoài tạm trú.
2. Việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài thực hiện qua môi
trường điện tử hoặc phiếu khai báo tạm trú.
Trường hợp khai báo qua phiếu khai báo tạm trú, người trực tiếp
quản lý, điều hành hoạt động của cơ sở lưu trú có trách nhiệm ghi đầy đủ thông
tin vào phiếu khai báo tạm trú và chuyển đến Công an xã, phường, thị trấn hoặc
đồn, trạm Công an nơi có cơ sở lưu trú trong thời hạn 12 giờ, đối với địa bàn
vùng sâu, vùng xa trong thời hạn 24 giờ kể từ khi người nước ngoài đến cơ sở
lưu trú.
3. Người nước ngoài thay đổi nơi tạm trú hoặc tạm trú ngoài địa
chỉ ghi trong thẻ thường trú hoặc khi có sự thay đổi thông tin trong hộ chiếu
phải khai báo tạm trú theo quy định tại khoản 1 Điều này.”.
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 34 như sau:
“2. Người nước ngoài không được tạm trú tại khu vực cấm, khu vực
tạm dừng các hoạt động trong khu vực biên giới đất liền; vùng cấm, khu vực hạn
chế hoạt động trong khu vực biên giới biển. Trường hợp tạm trú tại cơ sở lưu
trú trong khu vực biên giới hoặc thị trấn, thị xã, thành phố, khu du lịch, dịch
vụ, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, khu kinh tế khác có liên quan đến khu
vực biên giới thì khai báo tạm trú theo quy định tại Điều 33 của Luật này. Cơ
quan tiếp nhận khai báo tạm trú của người nước ngoài có trách nhiệm thông báo
ngay cho đồn, trạm Biên phòng nơi có cơ sở lưu trú.”.
7. Sửa đổi, bổ sung tên Chương VII như sau:
“Chương VII
QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI; QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ
QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN”.
8. Bổ sung điểm đ vào sau điểm d khoản 2 Điều 44 như sau:
“đ) Xuất trình hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế,
giấy tờ liên quan đến cư trú tại Việt Nam cho cơ sở lưu trú để thực hiện khai
báo tạm trú theo quy định.”.
9. Bổ sung Điều 45a vào sau Điều 45 trong Chương VII như sau:
“Điều 45a. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên
quan
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân chỉ được sử dụng lao động là người
nước ngoài, tổ chức chương trình du lịch cho người nước ngoài hoặc cho người
nước ngoài tạm trú khi người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật
về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam
phải thông báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất; trường hợp phát hiện dấu
hiệu vi phạm trong khu vực biên giới phải thông báo ngay cho cơ quan Công an hoặc
đồn, trạm Biên phòng nơi gần nhất.”.
10. Bổ sung khoản 11 vào sau khoản 10 Điều 47 như sau:
“11. Hướng dẫn việc cấp giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh,
cư trú tại Việt Nam và khai báo tạm trú cho người nước ngoài trên môi trường
điện tử theo quy định của Luật này và pháp luật về giao dịch điện tử.”.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 8 năm 2023.
2. Giấy tờ xuất nhập cảnh đã cấp cho công dân trước ngày Luật này
có hiệu lực thi hành có giá trị sử dụng đến hết thời hạn ghi trong giấy tờ đó.
3. Trường hợp công dân đề nghị cấp giấy tờ xuất nhập cảnh nhưng
chưa được cấp khi Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục áp dụng quy định
của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam số 49/2019/QH14 để giải
quyết.
4. Trường hợp người nước ngoài đã được cấp thị thực điện tử hoặc
nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực hoặc đề nghị cấp thị thực điện tử
nhưng chưa được cấp khi Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục áp dụng quy
định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại
Việt Nam số 47/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
51/2019/QH14.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
khóa XV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 24 tháng 6 năm 2023.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Vương Đình Huệ
0 Nhận xét